Допуск СРО и лицензия МЧС

1. Специфика использования лицензий МЧС при организации строительных работ

Выполнение строительных работ производится под строгим контролем государства и требует оформления большого объема разрешительной документации. Это особенно характерно для процедуры государственных закупок с применением положений федерального закона 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, в рамках которой такой контроль особенно серьезен. При этом строительство и ремонт объектов часто предполагают решение сопутствующих задач, включая обеспечение их пожарной безопасности.

Согласно статье 12 федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, устанавливающего общие правила лицензирования в России, деятельность по монтажу, пусконаладке, техобслуживанию, текущему и капитальному ремонту противопожарного оборудования требует получения отдельной лицензии, которую выдает МЧС. Ее наличие может быть принципиальным моментом для возможности участия в процедуре госзакупки.

Специфика использования лицензий МЧС при организации строительных работ

Необходимость наличия действующей лицензии МЧС определяется характеристиками конкретной закупки. Здесь возможны следующие варианты:

• лот предполагает только осуществление работ по организации противопожарного режима на объекте. Потенциальный исполнитель обязан иметь разрешение на ведение такого вида деятельности;
• лот предполагает только выполнение строительных операций по возведению, ремонту, реконструкции или решению других технологических задач на объекте капитального строительства. Вопросы по обеспечению пожбезопасности на объекте уже решены или будут решаться позднее. В этой ситуации исполнитель обязан иметь допуск саморегулируемого объединения (СРО), выданный с соблюдением действующего законодательства;
• лот требует осуществления работ по строительству и обеспечению пожбезопасности объекта. В этой ситуации основной подрядчик может поручить задачи по организации противопожарного режима субподрядчику, имеющему лицензию МЧС. При этом предъявлять разрешение субподрядчика в составе конкурсной документации он не обязан. Однако в этих обстоятельствах основной подрядчик должен иметь отдельный допуск СРО, разрешающий ведение деятельности в качестве организатора строительных работ.

Коммерческие компании, проводящие крупные тендеры с несколькими участниками, вправе устанавливать правила организации конкурса по своему выбору.